1948年10月，中共中央作出《中央关于夺取全国政权所需要的全部干部的决议》，决定从华北、东北、西北、中原等解放区，抽调5万余名干部随军南下，到南方解放区开展接管建政工作。

1949年5月上旬，经中共中央中南局和中共湖南省委批准，中共常德地委（当时叫常澧地委，1949年8月28日省委组织部通知，常澧地委改为常德地委）在河南开封组建，地委委员共14人，当时没设常委。地委委员及其职务分工是：地委书记乔晓光（8月20日，同时兼任中共湖南省委委员），地委组织部部长柴保中（兼常德市委书记），地委组织部副部长王东才，地委宣传部部长王浩，地委民运部部长赵长春，专署专员王含馥，专署副专员孙云英，军分区司令员田厚义，军分区副政委孙卓夫，专署公安处处长赵玉，津市市委书记栗汇川，常德市市长赵墨轩，南县县委书记纪照青，澧县县委书记赵立春。在组建地委的同时，专员公署、军分区亦经上级批准相继组建。

5月中旬，南下干部分东西两线，随军向常德地区行进。一路由乔晓光、孙卓夫、孙云英带领走东线，从开封至南京、芜湖，再乘轮船到武汉。在武汉，地委机关住在金大楼旅馆。7月上旬，中共湖南省委副书记王首道，对到达新区后的工作作具体安排。一路由王含馥、栗汇川带领走西线，随中国人民解放军第四野战军第十三兵团，经郑州、漯河、新野、襄樊，后乘小船到沙市。东西两路人员在沙市会合后，于8月2日到达澧县。8月4日，地委领导和地直机关的工作人员到达常德城。地委机关先在兴街口原国民党绥靖公署内住10来天后，再搬到大高山巷原常德银行和刘勘公馆办公；专署机关先在大观庙“刘义茂线号”住10来天后，迁到法院街国民党法院旧址办公；军分区开始与地委机关在一起，地委机关搬迁后，军分区仍住原址。

到达常德的2200多名南下干部，行程2000多公里，途经5省，历时4个多月。南下常德，是解放全中国这一历史壮举的组成部分。至此，新的中共常德地委带领常德人民踏上了新的征程。

来源《中国共产党常德历史》第一卷（1921-1949）